【先转一段连岳的话】

“多难兴邦”现在是个流行语。我个人非常反感这种说法，如果这种说法成立，大地震就应该多来几次。我想，每一次“难”后，政府应该多花心思在自己的缺失上，而不是习惯性喜丧，将白事变成红事。在四川大地震后出现的暂时人道大同，那是对人性的致敬，而不是对某个政府的效忠——不要混淆这个区别。

【再看看《财经》主编胡舒立的文章】

多难兴邦与制度建设
胡舒立
《财经》总第212期　出版日期：2008-05-24

中国需要一个建立在法治基础之上的、权力与责任明晰的、落实到专门机构、中央与地方分工明确的巨灾风险管理体系

中国有史以来就灾害不断，近年来更有愈演愈烈之势。从SARS到禽流感，从年初的冰雪之灾，到本月的汶川大地震，大灾频仍，旱涝台风亦连年肆虐。诸灾之中，尤以此番汶川大地震最为惨烈，令国人世人心灵震撼，激情涌动。

有道是“多难兴邦”。过去的两周，举国哀恸，国人对此古训必是感慨良多。但是，多难并不必然兴邦。当我们由激情而思索，由思索而行动，从大规模的救人赈灾，转为更大规模的灾区重建，进而转为未来更大范围的减灾防灾，我们仍需不懈地探索和建立崭新的巨灾防范体制。

答案越来越清晰：中国需要一个建立在法治基础之上的、权力与责任明晰的、落实到专门机构、中央与地方分工明确的巨灾风险管理体系。这样的体系注重未雨绸缪，注重科学专业，注重多方配合，尤其注重可执行性。数万骤然逝去的生命再度警示我们，建立这样的体系是何等重要和迫切！

这一体系必须对自然灾害区分轻重缓急，界定政府和民间的责任，并且有全社会的广泛参与。

这一体系当能对巨灾风险进行识别和评估。需要统一管理，需要科学对待，需要成本投入，尤其需要法治意义上的公开透明。

风险识别和评估的范畴远比“预报”或预测广泛，其核心内涵是风险识别和信息共享。即使眼前没有灾难发生，全社会都应知道自己面临何种自然风险的威胁；灾难发生的概率、程度如何？危害多大？涉及多少民众，多少房屋、道路、桥梁、厂房、商场？有多少属于经济存量的资产暴露在风险范围之内? 种种变量需要随着经济发展作出动态分析。

这一体系注重未雨绸缪，当能把自然灾害的后果尽可能降低。古今中外无数血的教训告诉人们，必须把关注的重点从对巨灾的事后反应，逐步转移到事前防范。现在，许多人在反思学校、幼儿园的建筑质量。其实，所有人员密集的公共建筑和设施，都应该对建筑的防灾标准作出明确而严格的规定。若要行之有效，还需辅之以配套的激励与惩罚机制，并且有专门的机构跟踪检查和执行，并有充足的资金保证。否则，“豆腐渣工程”仍然无法根除。

在1923年9月1日发生的日本关东大地震中，也曾出现大量校舍倒塌、学生集体遇难的惨剧。此后，日本秉持“学生的生命维系着国家未来”的理念，明确规定，学校教学楼必须使用当时最先进的建筑模式钢筋混凝土结构。从那时起，学校便成为每一个地方最牢固的建筑，成为地震后灾民的首选避难场所。不过，在 1995年的阪神大地震中，仍有部分校舍倒塌，随后，日本政府实施基于新标准的“校舍补强计划”。然而，13年来，这一计划未能全面落实，公立中小学经费相对不足是重要原因。日本的经验和教训，都可为中国镜鉴。

当然，怎样的事前防范，都不能完全省却灾后的救援。时间就是生命。此次汶川大地震告诉人们，救灾行动艰巨复杂，其紧急迫切与艰险的情势，不亚于一场浩大、复杂的战役。在巨灾瞬间发生之后，如何才能确保不失分秒地作出正确反应？我们迫切需要在总结经验教训的基础上，建立对突发性巨灾的综合协调反应机制，协调各方力量，及时、有效和可靠地对灾害展开救助。

地震等自然巨灾之摧毁力令人悚然。应对灾厄，民众需要具备防灾抗震的知识和物资储备，而政府和社会组织在救灾行动中，其人力、物力等资源，需要明确优先顺序，作出合理安排。军队与地方各部门的救援协调更需要统一、专业的指挥。享有采访自由、尽职尽责的媒体，也应当懂得如何以专业素养，尊重救灾行动大局。

综合协调的巨灾风险管理体系离不开有效的融资安排。地震发生后，多渠道社会捐赠场面感人，成果显著，所集资金也正可成为此次救灾资金的重要补充。但也应当看到，灾后社会捐赠，特别是普通群众的捐赠，主要是一种爱心表达；而民间慈善机构的有组织捐赠和国际援助，也只能起到资金补充作用。救灾资金主渠道仍然也只能是政府财政资金和政府主导的巨灾保险与再保险机制。须知首当其冲的永远是最弱势群体，而纵使在目前中国财政资金较为充分的情况下，其上限仍然存在。有了行之有效的巨灾保险与再保险体系，还可以通过与风险挂钩的保费与赔付机制，反过来正面影响巨灾的防范，例如，激励和约束建筑标准的提高和执行。

当然，无论是现在还是将来，不可避免地需要让公众确信捐赠资金得以高效安全运用，需要让财政救灾拨款及时到位，需要执行严格的采购政策和程序，并且尽可能地公开透明，等等。此次巨灾过后，海内外华人乃至国际友人，不分妇孺贫富，纷纷伸出援助之手。确保捐赠钱物的使用高效透明，其意义超越经济，事关民族凝聚力的长远。

说到底，对巨灾的管理，反映一个国家的经济社会发展阶段，体现其公共治理水平。制度从建立到完善，从纸上规划到深入人心的实施，需要多年的持续努力，亦难免付出沉重的代价。当前，民气可贵，理当抓住良机，高瞻远瞩地思考和设计巨灾风险管理的制度框架。

中国正处于多灾时段，这是无法回避的事实。中国政府对防灾已给予相当重视。从由国务院副总理挂帅的国家减灾委员会，到去年8月下发的《国家综合减灾 “十一五”规划》，无不表明对巨灾风险的防范和治理，已经提上政府的议事日程。此次国家领导人在数小时内亲临巨灾现场，给世人留下深刻印象；广大军人和民众奋不顾身、顽强尽责地抢险救人，更是令世人动容。然而，从年初的冰雪灾害，到如今的汶川大地震，都显示出既有机制尚不能完全满足实际需求。面对中国社会经济发展现实，现行高度军事化的救灾模式之有效性值得肯定，但也必须看到其中的不足。同样值得警惕的是，无论如何，不应将强有力的政府简化为“大政府”，甚至因此缅怀命令经济的“优越性”。

灾难恐怖总会过去，重创的伤口需要平复，但是，这次地震肯定不是中国遭受的最后一次巨大灾害。成千上万的生命和血泪的教训，不会也不应淡忘，必将促进中国建立起一个综合协调的巨灾风险管理体系。这是中国的历史责任，也必将成为中国对人类社会的重大贡献。

在连岳处得来：

公元1976年，龙醒了，摇摇头，唐山大地震了，但中国此后30年繁荣昌盛！
公元2008年,龙要腾飞了，先喷一口气,南方下大雪了。
再摆一下尾(它的尾部搭在缅甸的海边)，缅甸刮大风了。
又一脚磴在汶川腾空飞起,汶川大地震了。
龙的腾飞一定会有大动静的！
中国从此走上千年繁荣！！！祝福中国请转发给4个群，10秒后再看看你的头像。

不知道是谁“创作”的，让我华丽丽地pia他一下吧。

YouTube: Part 1 Part 2（缺最后小部分）

以下來自中華民國總統府網站。

相片由總統府機要室提供

中華民國第12任總統馬英九伉儷及副總統蕭萬長伉儷今天上午參加在台北小巨蛋舉行的就職慶祝大會，總統並以「人民奮起，台灣新生」為題，發表就職演說，演說全文為：

各位友邦元首、各位貴賓、各位僑胞、各位鄉親父老、各位電視機前與網路上的朋友，大家早安，大家好！

一、二次政黨輪替的歷史意義

今年三月二十二日中華民國總統選舉，台灣人民投下了改變台灣未來的一票。今天，我們在這裡不是慶祝政黨或個人的勝利，而是一起見證，台灣的民主已經跨越了一個歷史性的里程碑。

我們的民主走過了一段顛簸的道路，現在終於有機會邁向成熟的坦途。在過去這一段波折的歲月裡，人民對政府的信賴跌到谷底，政治操作扭曲了社會的核心價值，人民失去了經濟安全感，台灣的國際支持也受到空前的折損。值得慶幸的是，跟很多年輕的民主國家相比，我們民主成長的陣痛期並不算長，台灣人民卻能展現日趨成熟的民主風範，在關鍵時刻，作出明確的抉擇：人民選擇政治清廉、經濟開放、族群和諧、兩岸和平與迎向未來。

尤其重要的是，台灣人民一同找回了善良、正直、勤奮、誠信、包容、進取這一些傳統的核心價值。這一段不平凡的民主成長經驗，讓我們獲得了「台灣是亞洲和世界民主的燈塔」的讚譽，值得所有台灣人引以為傲。顯然，中華民國已經成為一個受國際社會尊敬的民主國家。

不過，我們不會以此自滿。我們要進一步追求民主品質的提升與民主內涵的充實，讓台灣大步邁向「優質的民主」：在憲政主義的原則下，人權獲得保障、法治得到貫徹、司法獨立而公正、公民社會得以蓬勃發展。台灣的民主將不會再有非法監聽、選擇性辦案、以及政治干預媒體或選務機關的現象。這是我們共同的願景，也是我們下一階段民主改革的目標。

在開票當天，全球有數億的華人透過電視與網路的直播，密切關注選舉的結果。因為台灣是全球唯一在中華文化土壤中，順利完成二次政黨輪替的民主範例，是全球華人寄以厚望的政治實驗。如果這個政治實驗能夠成功，我們將為全球華人的民主發展作出史無前例的貢獻，這是我們無法推卸的歷史責任。

二、新時代的任務

未來新政府最緊迫的任務，就是帶領台灣勇敢地迎接全球化帶來的挑戰。當前全球經濟正處於巨變之中，新興國家迅速崛起，我們必須快速提升台灣的國際競爭力，挽回過去流失的機會。當前全球經濟環境的不穩定，將是我們振興經濟必須克服的困難。但是，我們深信，只要我們的戰略正確、決心堅定，我們一定能達成我們的預定目標。

台灣是一個海島，開放則興盛、閉鎖則衰敗，這是歷史的鐵律。所以我們要堅持開放、大幅鬆綁、釋放民間的活力、發揮台灣的優勢；我們要引導企業立足台灣、聯結亞太、佈局全球；我們要協助勞工適應快速的科技變遷與產業調整；我們還要用心培育我們的下一代，讓他們具有健全人格、公民素養、國際視野與終身學習的能力，同時要排除各種意識形態對教育的不當干擾。我們在回應全球化挑戰的同時，一定要維護弱勢群體的基本保障與發展的機會，也一定要兼顧台灣與全球生態環境的永續經營。

新政府另外一項重要任務就是導正政治風氣，恢復人民對政府的信賴。我們將共同努力創造一個尊重人性、崇尚理性、保障多元、和解共生的環境。我們將促進族群以及新舊移民間的和諧，倡導政黨良性競爭，並充分尊重媒體的監督與新聞自由。

新政府將樹立廉能政治的新典範，嚴格要求官員的清廉與效能，並重建政商互動規範，防範金權政治的污染。我希望每一位行使公權力的公僕，都要牢牢記住「權力使人腐化，絕對的權力使人絕對的腐化」這一句著名的警語。我們將身體力行誠信政治，實踐國民黨「完全執政、完全負責」的政見。新政府所有的施政都要從全民福祉的高度出發，超越黨派利益，貫徹行政中立。我們要讓政府不再是拖累社會進步的絆腳石，而是領導台灣進步的發動機。

我堅信，中華民國總統最神聖的職責就是守護憲法。在一個年輕的民主國家，遵憲與行憲比修憲更重要。身為總統，我的首要任務就是樹立憲法的權威與彰顯守憲的價值。我一定會以身作則，嚴守憲政分際，真正落實權責相符的憲政體制。我們一定要做到：政府全面依法行政，行政院依法對立法院負責，司法機關落實法治人權，考試院健全文官體制，監察院糾彈違法失職。現在是我們建立優良憲政傳統的最好機會，我們一定要牢牢把握。

我們要讓台灣成為國際社會中受人敬重的成員。我們將以「尊嚴、自主、務實、靈活」作為處理對外關係與爭取國際空間的指導原則。中華民國將善盡她國際公民的責任，在維護自由經濟秩序、禁止核子擴散、防制全球暖化、遏阻恐怖活動、以及加強人道援助等全球議題上，承擔我們應負的責任。我們要積極參與亞太區域合作，進一步加強與主要貿易夥伴的經貿關係，全面融入東亞經濟整合，並對東亞的和平與繁榮作出積極貢獻。

我們要強化與美國這一位安全盟友及貿易夥伴的合作關係；我們也要珍惜邦交國的情誼，信守相互的承諾；我們更要與所有理念相通的國家和衷共濟，擴大合作。我們有防衛台灣安全的決心，將編列合理的國防預算，並採購必要的防衛性武器，以打造一支堅實的國防勁旅。追求兩岸和平與維持區域穩定，是我們不變的目標。台灣未來一定要成為和平的締造者，讓國際社會刮目相看。

英九由衷的盼望，海峽兩岸能抓住當前難得的歷史機遇，從今天開始，共同開啟和平共榮的歷史新頁。我們將以最符合台灣主流民意的「不統、不獨、不武」的理念，在中華民國憲法架構下，維持台灣海峽的現狀。一九九二年，兩岸曾經達成「一中各表」的共識，隨後並完成多次協商，促成兩岸關係順利的發展。英九在此重申，我們今後將繼續在「九二共識」的基礎上，儘早恢復協商，並秉持四月十二日在博鰲論壇中提出的「正視現實，開創未來；擱置爭議，追求雙贏」，尋求共同利益的平衡點。兩岸走向雙贏的起點，是經貿往來與文化交流的全面正常化，我們已經做好協商的準備。希望七月即將開始的週末包機直航與大陸觀光客來台，能讓兩岸關係跨入一個嶄新的時代。

未來我們也將與大陸就台灣國際空間與兩岸和平協議進行協商。台灣要安全、要繁榮、更要尊嚴！唯有台灣在國際上不被孤立，兩岸關係才能夠向前發展。我們注意到胡錦濤先生最近三次有關兩岸關係的談話，分別是三月二十六日與美國布希總統談到「九二共識」、四月十二日在博鰲論壇提出「四個繼續」、以及四月二十九日主張兩岸要「建立互信、擱置爭議、求同存異、共創雙贏」，這些觀點都與我方的理念相當的一致。因此，英九願意在此誠懇的呼籲：兩岸不論在台灣海峽或國際社會，都應該和解休兵，並在國際組織及活動中相互協助、彼此尊重。兩岸人民同屬中華民族，本應各盡所能，齊頭並進，共同貢獻國際社會，而非惡性競爭、虛耗資源。我深信，以世界之大、中華民族智慧之高，台灣與大陸一定可以找到和平共榮之道。

英九堅信，兩岸問題最終解決的關鍵不在主權爭議，而在生活方式與核心價值。我們真誠關心大陸十三億同胞的福祉，由衷盼望中國大陸能繼續走向自由、民主與均富的大道，為兩岸關係的長遠和平發展，創造雙贏的歷史條件。

最近四川發生大地震，災情十分的慘重，台灣人民不分黨派，都表達由衷的關切，並願意提供即時的援助，希望救災工作順利，災民安置與災區重建早日完成。

三、台灣的傳承與願景

從宣誓就職的這一刻開始，英九深知個人已經肩負二千三百萬人民的付託，這是我一生最光榮的職務，也是我一生最重大的責任。英九雖然不是在台灣出生，但台灣是我成長的故鄉，是我親人埋骨的所在。我尤其感念台灣社會對我這樣一個戰後新移民的包容之義、栽培之恩與擁抱之情。我義無反顧，別無懸念，只有勇往直前，全力以赴！

四百多年來，台灣這塊土地一直慷慨的接納著先來後到的移民，滋養、庇護著我們，提供我們及後代子孫安身立命的空間，並以高峻的山峰、壯闊的大海，充實、淬礪著我們的心靈。我們繼承的種種歷史文化，不但在這片土地上得到延續，更得到擴充與創新，進而開創出豐盛多元的人文風景。

中華民國也在台灣得到了新生。在我任內，我們將慶祝中華民國開國一百週年。這一個亞洲最早誕生的民主共和國，在大陸的時間只有三十八年，在台灣的歲月卻將超過一甲子。在這將近六十年間，中華民國與台灣的命運已經緊緊的結合在一起，共同經歷了艱難險阻與悲歡歲月，更在追求民主的曲折道路上，有了長足的進步。國父孫中山先生的民主憲政理想，當年在中國大陸沒有能夠實現，但今天在台灣終於生根、開花、結果。

面對台灣的未來，英九充滿了信心。多年來我走遍台灣各個角落，在與各行各業的互動當中，讓我感受最深刻的就是：地無分南北，人無分老幼，善良、正直、勤奮、誠信、包容、進取這一些傳統的核心價值，不但洋溢在台灣人的生活言行，也早已深植在台灣人的本性裡。這是台灣一切進步力量的泉源，也是「台灣精神」的真諦。

盱衡時局，環顧東亞，台灣擁有絕佳的地理位置、珍貴的文化資產、深厚的人文素養、日漸成熟的民主、活力創新的企業、多元和諧的社會、活躍海內外的民間組織、遍佈全球的愛鄉僑民，以及來自世界各地的新移民。只要我們秉持「台灣精神」，善用我們的優勢，並堅持「以台灣為主，對人民有利」的施政原則，我們一定可以將台澎金馬建設為舉世稱羨的樂土、我們引以為傲的美麗家園。

台灣的振興不只要靠政府的努力，更要靠人民的力量；需要借重民間的智慧、需要朝野協商合作、需要所有社會成員積極的投入。各位親愛的父老兄弟姊妹們，我們要從此刻開始，捲起袖子，立即行動，打造美麗家園，為子孫奠定百年盛世的基礎。讓我們心連心、手牽手，大家一起來奮鬥！

現在，請大家跟我一起高呼：

台灣民主萬歲！

中華民國萬歲！

And when condolence became compulsory…

It was the end of humanity.

中国政府和北京奥组委在这次地震发生后的表现堪称从善如流。

一开始以道路不通、时机未到为由，婉拒外国救援队，因广大网友对此提出质疑，迅速对外国救援队开放。

随着多所学校倒塌的消息传来，众多网友质疑为何倒塌的都是学校，官方马上回应事后会彻查，如有违规者严惩不贷。

葛剑雄提出将5月19日（震后一周时间）作为全国哀悼日，官方尚未反应，秘鲁政府先行一步，把5月19日作为全国哀悼日。官方今天便把5月19日至21日作为全国哀悼日。

广大群众质疑为何没有降半旗，连秘鲁都降了，怎么中国反倒没有？官方今天便决定5月19日至21日期间全国降半旗、鸣笛、鸣警。

地震发生后，马上就有网友提出圣火应该停止传递，至少应该肃穆。于是圣火传递变成了赈灾传递；然后，今天北京奥组委决定圣火传递活动停止三天。

我决定热烈赞扬一下中国政府和北京奥组委。

《为灾区捐款》写于2月10日。仅仅过了三个月，就有了“其二”，这是任谁也不愿看到的事。然而不幸这种事情发生了。

汶川地震发生后，政府表现出了极高的反应及救援速度和效率，与以往相比可谓天壤之别。然而，在天灾面前，人类文明是何等的脆弱；短短一天，死亡人数已达12000多人，9400多人被掩埋地下、不知生死。这个数字还不包括与外界隔绝的震中地区。在科学昌明的今天，这是惨绝人寰的大灾难。

我没有经历过那成千上万同胞所经历的灾难，然而人同此心，这次地震的惨烈程度带给我无可比拟的震动。我不能亲身送去生活用品，也无法亲口向他们问候；我所能做的，就只能以捐款的方式，尽我微薄之力。

如果你想要捐款给灾区，但是身在国外且没有国内的银行帐号，不能捐款给国内的机构（或参考这里）的话，那么可到宣明会网页捐款。（5月13日）

更新：香港乐施会亦设立了捐款页面。（5月14日）

更新：身在新加坡的朋友可通过以下途径捐款给红十字会和中国大使馆。（5月15日）

http://www.zaobao.com/special/china/scquake/pages/scquake080515w.shtml

筹款活动至6月14日。

到红十字会总部捐款（15 Penang Lane），开放时间是星期一至星期五，早上9时30分至傍晚5时45分，周末早上9时30分至傍晚5时。

支票捐款，收款人为“Singapore Red Cross Society”，支票背后注明“Red Cross China Earthquake”，并写上姓名／机构，地址及联络号码，把支票寄至Singapore Red Cross, 15　Penang Lane, Singapore 238486

公众也可通过大华银行(UOB)的互联网银行转账服务和支票箱捐款，支票收款人为“Red Cross-China Relief Fund”。从本月22日起，各分行也将设有红十字会的捐款箱。

http://www.zaobao.com/sp/sp080515_509.shtml

收款人名称：Sichuan Earthquake Relief Fund– Chinese Embassy

银行名称　：Bank of China Singapore Branch

账号　　　：011-0-024188-6

大使馆也接受支票及现金捐款，如果开支票，请在上面填写“Sichuan Earthquake Relief Fund– Chinese Embassy”。

无论以何种方式捐款，大使馆都请捐款者提供姓名和联系方式。

更新：鉴于中国红十字会的态度，我谨代表个人呼吁路过的朋友不要捐款给他们。（5月19日）

更新：北美的Mercy Corps可信用卡捐款，也可用Google Checkout（其实也是信用卡）。（5月19日）

从年初雪灾到胶济铁路事故，虽然每次都例行无耻，但基本都要到第二天第三天才出来无耻。这一次如此之迅雷不及掩耳盗铃之势如破竹，令人不禁赞叹：真他娘的争分夺秒啊！

新华时评：党和政府与震区人民心连心
2008年05月12日20:54 新华网

新华网北京5月12日电（记者张建高）获悉四川省汶川县发生7．8级地震的消息，胡锦涛总书记立即指示尽快抢救伤员，保证灾区人民生命安全；温家宝总理当即赶赴灾区指导救灾工作。中国地震局、国家减灾委、民政部、解放军总参谋部、四川省委省政府、成都军区等紧急行动，支援灾区抗震救灾，保护人民生命财产安全。这一切充分表明，党和政府与震区人民心连心。

这场地震波及范围之大，30多年来罕见，10多个省份包括上海、山东等地都有震感，以至于有关部门刚刚开始核实灾情，有些地方便出现了当地将发生破坏性地震的谣言。为此，地震部门不仅辟谣，而且向社会各界发出了安全提示。这对于安定人心，确保灾区抗震救灾和非灾区社会秩序和谐稳定十分必要，显示政府应急保障能力正在增强。

地震是一种常见自然灾害，有时会对震区人民生命财产造成严重伤害。30多年前的河北唐山、四川松潘大地震，至今令人们记忆犹新。但同样令人难忘的是，在这样严重的自然灾害面前，党和政府与灾区人民同呼吸、共命运的坚强决心，是社会主义国家强大的社会动员能力，是各非灾区人民无私支援灾区的团结协作风尚，是灾区人民不屈不挠、奋起自救的自强不息精神。有这样的精神状态，什么样的困难都吓不倒我们，什么样的难关都能过去。

人们注意到，地震发生几小时后，中国地震局由地震专家、救援队组成的工作组已赶赴汶川，一支180人的救援队已经集结；四川省地震灾害紧急救援队、成都军区空军直升机已赶赴汶川灾区；云南、西藏等周边省份已派出地震专家赴四川支援……如此快速反应，让人们看到了党和政府全力以赴抗震救灾的决心，看到党和政府对人民群众的深厚感情。这种决心和感情，必将增强灾区人民万众一心、共渡难关的信心，动员起更多力量支援灾区人民。